Когда и как согласовать закупку у единственного поставщика с контрольным органом.

Напоминаем заказчикам когда и как согласовать закупку у единственного поставщика с контрольным органом. Если электронный конкурс и электронный аукцион не состоялись, обратитесь в контрольный орган, чтобы согласовать закупку у ед.поставщика. Правительство установило предельный размер НМЦК, от суммы которого требуется согласование. Контракт заключайте по пунктам 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Контрольный орган примет решение – согласовать закупку или нет. По результатам внеплановой проверки могут выдать предписание. Решение по закрытым закупкам направят на бумаге в одном экземпляре, а по электронным закупкам – через ЕИС.

Положительное решение.
Если провели закупку без нарушений, контролеры согласуют контракт с единственным поставщиком. Допустим, в результате внеплановой проверки найдут нарушения, которые связаны с условиями контракта. Контролеры выдадут предписание. В документе пропишут, какие ошибки исправить, когда стороны будут заключать контракт. Предписание предусмотрено пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.

Отрицательное решение.

Контролеры откажутся согласовать закупку у единственного поставщика, если заказчик совершил одно из нарушений:
· неверно выбрал способ закупки;
· провел закрытую закупку, которую не согласовал с федеральным органом исполнительной власти;
· описал объект закупки так, что ограничил конкуренцию;
· установил требования к участникам закупки с нарушением законодательства;
· сократил срок подачи заявок;
· неправомерно отклонил заявку;
· незаконно признал, что заявка не отвечает требованиям извещения, документации, приглашения принять участие в закупке;
· неправомерно отказал в допуске к участию в закупке.
Также закупку не согласуют, если обнаружат, что заявка единственного поставщика или информация о нем не отвечают требованиям извещения, документации или приглашения.

Действуйте в зависимости от ответа контролера

Получили положительный ответ.
Заключите контракт с ед.поставщиком. Соблюдайте три правила, когда заключаете контракт.
Правило 1. Соблюдайте срок, в который заказчик должен подписать проект контракта. Отсчитывайте срок со дня, следующего за датой, когда получили решение о согласовании.
Правило 2. Исполните предписание контролеров и только потом заключайте контракт. Допустим, предписанием предусмотрена необходимость внести изменения в проект контракта. Внесите правки и направьте проект участнику закупки, с которым заключаете контракт. Придерживайтесь порядка, который установлен для заключения контракта с победителем соответствующего способа закупки.
Правило 3. Соблюдайте сроки, в которые стороны должны заключить контракт:
· не раньше чем через 10 дней с даты, когда разместили в ЕИС или подписали протокол, что закупка не состоялась;
· не позднее чем через 20 дней с даты, когда получили решение о согласовании контракта.

Получили отрицательный ответ.
Если контролеры отказались согласовать закупку у ед.поставщика, признайте конкурентную процедуру несостоявшейся. Внесите изменения в план-график закупок по необходимости. Затем проведите новую закупку, если все еще хотите приобрести продукцию.
Если контролеры не согласовали закупку, но проект уже подписан ед.поставщиком –отмените процедуру заключения контракта. Функционал ЕИС предусматривает такую возможность. Выберите основание для отмены: «по решению контрольного органа об отказе в заключении контракта». Правило установлено частью 10 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Часто встречающиеся вопросы заказчиков:

Вопрос № 1. Откажет ли контрольный орган в согласовании закупки у ед.поставщика, если обращение направили с просрочкой?
О: Нет, контролеры не откажут. Нарушение заказчиком сроков направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком не является основанием для отказа в согласовании закупки (п. 13 постановления от 30.06.2020 № 961).
Исчерпывающий перечень случаев, когда контролер примет решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, приведен в пункте 13 постановления от 30.06.2020 № 961. Направление обращения о согласовании позже установленного срока в перечне отсутствует.

Вопрос № 2. Когда направить проект контракта едпоставщику по несостоявшейся процедуре, если контракт ушел на согласование?
О: Направьте без своей подписи проект контракта ед.поставщику, не дожидаясь решения о согласовании. Но до получения согласования контролера заказчику подписывать контракт нельзя. Вывод следует из пунктов 2 и 3 части 9 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и письма Минфина от 18.03.2021 № 24-04-07/19432.
Если от контроллера поступило предписание, исполните его и только потом заключайте контракт. Соблюдайте порядок заключения контракта, который установлен для соответствующего способа закупки.

Вопрос № 3. Должен ли ед. поставщик для контракта после несостоявшейся закупки соответствовать дополнительным требованиям?
О: Да, должен. Если заказчик в извещении о конкурентной закупке установил дополнительные требования к участникам, эти требования распространяются и на единственного поставщика, с которым заключается контракт по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона (ч.2, 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 08.12.2023 № 24-06-09/118588).