Казенное учреждение заключило государственный контракт на выполнение работ по устройству вентиляции. Локальный сметный расчет предполагает установку вентиляторов радиальных, установку зонтов вытяжных над оборудованием и шахтами. Работы оплатили по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг». Систему вентиляции отразили на счете 101 34 «Машины и оборудование» как отдельный инвентарный объект.
По итогам проведения проверки органом контроля установлено нецелевое использование бюджетных средств.
Казенное учреждение обратилось в суд, первая инстанция согласилась с проверяющими, что расходы носят нецелевой характер, а способ учета вентиляции некорректный. Выводы поддержала апелляция по следующим основаниям:
1. По Техрегламенту о безопасности зданий вентиляцию относят к системе инженерно-технического обеспечения. Она - принадлежность, часть здания;
2. По Градостроительному кодексу РФ системы инженерно-технического обеспечения заменяют при капремонте;
3. Система не может выполнять свои функции отдельно от здания, она не удовлетворяет условиям обособленного учета в составе основных средств.
Соответственно, затраты необходимо было провести по КВР 243 «Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества».
Обращаем внимание, что каждая из статей расходов имеет предметно-целевое назначение, определяемое экономической классификацией расходов бюджетов. Статьи расходов имеют строго обязательный характер и произвольному изменению не подлежат. Данное правило вытекает из требований бюджетного законодательства. Отнесение затрат к виду расходов по КВР 243, в отличие от КВР 244, осуществляется в отношении уже существующих объектов, систем, когда им требуется капитальный ремонт.